近年来，通榆县始终把营商环境建设作为“一号工程”来抓，围绕“市场环境、政务环境、法治环境、投资环境”四个方面，着力解决营商环境领域群众反映强烈的痛点、难点、堵点和“中梗阻”问题，全力打造优化营商环境“升级版”。
助企纾困，打造活力涌动的市场环境
为提高市场准入效率，通榆县按照“非禁即入”“非限即入”原则，进一步减环节、减材料、减时限、提效率，对标对表523项国家事权、5项省级事权进行梳理确认，达到流程简化、服务优化，最大限度放宽市场准入，最大程度方便经营主体注册登记。扎实推进“不见面审批”，深入落实“多证合一”、注册登记“全程电子化”、“证照分离”改革，破解“办照容易办证难”“准入不准营”等堵点问题。利用县政务服务大厅综合窗口，对老年人、军人等特殊群体办理个体工商户、农民专业合作社等经营主体营业执照开通“绿色通道”，给予免费“帮办”“代办”综窗办理，实现了经营主体快速准入，实现营业执照1个工作日内办结。
通榆县还对水电热气领域、非电网直供领域收费进行规范，持续开展涉企违规收费专项整治，持续规范中介机构行为，着力规范金融服务收费，推动降低物流服务收费，切实减轻企业经营负担。
通榆县持续深化简易注销改革工作。“e窗通系统”已与税务部门系统实现后台对接，经营主体申请注销登记时，系统会根据企业办理进展提示企业办理进度，让数据多跑路，减少申请人跑动次数。企业简易注销公告时间由45天压缩为20天，在公示期内无相关部门、债权人及其他利害关系人提出异议的，经营主体可以于公示期届满之日起20日内向登记机关申请注销登记。
优化服务，打造精简高效的政务环境
为不断提升服务能力，通榆县在政务服务中心及便民服务中心设立“办不成事”反映窗口和领办帮办代办服务窗口，严格落实实行“窗口无否决权”服务机制，为企业和群众提供错时、延时服务。2023年，共提供领办帮办代办服务一万余次。持续推进“一窗受理、集成服务”改革，指导便民服务中心应用新版全流程审批系统，以群众经常办理且基层能有效承接的高频政务服务事项为重点，确定延伸事项清单，不断扩大“无差别”综合窗口事项受理范围，推动更多事项实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。同时开展“亮职责，优服务”活动，围绕服务群众、服务企业的重要环节、重点事项向社会作出公开承诺，接受企业和群众监督。
通榆县还依托“吉林省工程建设项目审批管理系统”，规范了工程建设项目审批流程，统一审批标准，按照“一窗受理、网上审批”的原则，做到程序不减，缩短时限，严禁“体外循环”、“增加审批名目”。同时建立工程建设项目审批配套制度，规范审批行为，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。按照相关要求，目前所有工程建设类项目（除涉密外），全部实现在线办理，线上审批，办理率100%，同时，与国家系统实现了审批数据实时共享。截至目前，全县已有224个项目纳入工改系统中。
为快准稳好落实大规模增值税留抵退税政策，通榆县税务部门在加强政策宣传辅导同时建立了全员联动机制，成立了以主管税政法制股领导为组长，各相关业务部门负责人为副组长的增值税留抵退税专项工作组，统筹协调相关工作。同时，通过进一步优化流程，简化程序，强化防控，确保留抵退税安全快捷直达纳税人；通过全面推广非接触式办税服务，为纳税人和缴费人提供“网上办、自助办、码上办、掌上办”等多元化办税缴费渠道。截至 2023年8月9日，通榆县增值税留抵税额累计4696万元，退税户数3户次。
公平公开，打造规范有序的法治环境
为持续完善监管机制，通榆县依托吉林省一体化在线监管平台（新版“双随机、一公开”监管平台），扎实推进跨部门联合监管。通榆县研究制定“双随机一公开”抽查工作实施方案，开展“双随机、一公开”工作。2023年度共更新检查对象名录库33条，其中经营主体名录库23条，覆盖经营主体6902户；非经营主体名录库10条，覆盖非经营主体297户。上级共下发检查事项50条、检查人员全部录入并按照监管职能进行分配。通榆县还大力推进部门联合监管。市场监管局与环境保护局、民政局、人社局、卫生健康局、农业农村局等多部门、多领域推进部门联合“双随机、一公开”监管工作，通过多个部门对同一主体的检查事项，实现“进一次门、查多项事”。
通榆县还依托互联网+监管系统，围绕市场监管职能，强化动态梳理监管事项目录清单，制方案、定措施、明目标、抓落实，在市场监管领域不断提高实际使用率，全面落实推进行政执法检查备案智能综合管理系统应用工作。同时，通榆县深入推进行政执法“三项制度”全覆盖。全面落实行政执法公示制度、深入推进“双公示”工作、全面落实行政执法全过程记录制度、全面落实重大执法决定法制审核制度。通过严格的审理程序，确保案件质量。
通榆县高度重视公平竞争审查工作，将其作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，切实加强公平竞争审查工作组织领导统筹协调，成立通榆县公平竞争审查联席会议办公室，建立公平竞争审查联席会议制度，建立通榆县公平竞争审查工作政策措施抽查制度（暂行），通榆县公平竞争审查工作重大政策措施会审制度（试行），向各成员单位积极传达省市级公平竞争审查制度实施细则和各相关制度，切实推进公平竞争审查制度有效实施，优化营商环境推动经济发展。
精准助力，打造服务一流的投资环境
为靠前服务助力项目引进，通榆县坚持主动对接，靠前服务，通过委托招商、商会招商、招商分队招商、云招商等多种方式，奔赴各地开展宣传推介，让企业感受到满满的诚意。
通榆县还从“建好平台”“跟踪问效”等方面入手，企业入园实现“拎包入住”。建立重点项目跟踪台账，成立专班定期与签约企业联络沟通，扫清项目落地障碍。
针对企业融资难题，通榆县充分发挥各项政策性金融工具作用，面向小微企业创新推出“信易贷”。针对企业招工难题，开展“春风行动”，发动各乡镇（街道）成立招工小分队，为企业进行招工推介。
通榆县委宣传部供稿
