“感谢检察机关为我们解决了一件大事儿,帮助我们完善了设施农用地备案手续,办公室及厂房的建设也得到审批。官司打了三年多终于结束了,心结解了,气儿也顺了,我们自愿撤回检察监督申请!”近日,某养牛合作社负责人打电话对检察机关表达衷心感谢。
事件要回顾到2019年,通榆县某养牛专业合作社虽然已领取了营业执照两年多,但却因在草原内未经审批违法建房,被通榆县某镇政府予以限期拆除违法建筑的行政处罚。合作社未在法定期限内自行拆除,随后案涉违法建房被强制拆除,厂房内未及时清理的物品因没有采取保全措施而毁损。合作社向法院提起诉讼,一审、二审、再审虽然认定了镇政府未经公告实施的违建强制拆除行为违法,但对合作社32万余元的赔偿请求仅保证了3.2万元,合作社不服,向检察机关申请监督。
收到监督申请后,检察机关行政检察部门多方走访,详细了解案件细节。该合作社是一家民营企业,因在草原内违法建筑的厂房及办公室等被强拆,养牛事业受到重创,牛群需租地方寄养,养牛场随时面临倒闭破产,合作社负责人心急如焚。了解案情后,承办检察官从保护小微企业、为人民群众解决“急难愁盼”问题的角度精心谋划,两手推进,推动问题找到最优解决办法。一方面,积极加强府院联动,第一时间与某镇政府取得联系,召开专题座谈,对案件情况进行充分沟通,指出镇政府违建拆除过程的不当之处;另一方面,向合作社负责人释法说理,以“拉家常、解心结”的形式,全面了解其实质诉求,共同寻求真正解决问题的办法。随着检察机关思想工作的深入推进,合作社负责人的态度发生了变化,主动放弃索要高额赔偿费用的不合理诉求,要求镇政府尽快完善设施农用地备案手续,依法获得审批、重建办公室及厂房。
经过检察机关多方协调,案件推进终于拨云见日。县某镇政府及时为合作社履行了设施农用地备案手续,并指导合作社依法申请了建设用地审批,合作社自愿撤回监督申请。案件结了,牛舍里又恢复了往日热闹的场景。同时,为了更好地督促行政机关履行职责,为民营企业、民营经济的健康发展构建良好的营商环境,检察机关针对县某镇政府强制执行中的违法行为,同步发出社会治理检察建议,督促行政机关依法履行行政强制措施,建立规范行政强制执行程序制度,提升行政行为的公信力,避免给行政相对人造成不必要的损失,促进争议实质性化解。
小案件,大民生,饱含着人民群众对公正司法的热切期盼。近年来,白城行政检察以最高检“行政检察护航民生民利专项活动”、护航法治化营商环境“小专项”为指引,坚持以人民为中心的办案理念,绵绵用力,久久为功,扎实推进小案精办工作,让检察力度与温度守护公平正义、推进溯源治理、护航经济发展,全面推进社会综合治理现代化。
中国吉林网 吉刻APP记者 王星植 通讯员 王庆雷 郎晨
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