近年来，白城两级法院认真贯彻落实中央关于司法体制改革决策部署，在省高院示范引领、悉心指导下，紧紧围绕“顶层设计、立足实际、分步实施、依法稳妥”原则，有重点、分步骤开展司法体制改革工作，有力促进全市法院司法能力、办案质效、审判管理水平同步提升，为推进白城全面振兴全方位振兴提供有力司法保障。
加强领导、凝聚共识，上下协同有力推进
白城市中级人民法院坚持把改革工作摆在优先突出的位置，通过召开党组会、全院大会及部门会议认真学习中央、最高院、省高院关于司法体制改革的系列精神，全面把握司法体制改革的指导思想、基本原则和方向目标，加强政策解读、业务指导和思想指引，引导全体法官干警统一思想、凝聚共识，为改革稳步推进奠定坚实基础。同时，白城市中级人民法院认真调研，摸清底数。对改革工作进行宣传动员，通过发放民意调查、个别谈话、召开座谈会等方式，充分听取意见建议，对改革前三年全市法院收结案情况、队伍状况、经费保障等基础数据进行调查摸底，做到厘清权属、底清数明。为建强组织，协同发力，全市两级法院均成立由党组书记、院长任组长的司法体制改革工作领导小组，细化任务分工，强化分类指导，实行台账管理。白城市中级人民法院还加大对各基层法院的督导检查力度，及时调研情况、查找问题、总结经验、精准指导，定期开展“回头看”，及时解决基层司法实践中的新情况新问题，确保各项改革举措在基层落地落实。
突出重点，抓住关键，做好人员分类管理
为有力推进分类管理改革，白城市中级人民法院始终把政策解读与思想引导作为政治任务，先后对《改革方案》进行2轮征求意见，并对人员思想动态、利益诉求进行调研，凝聚改革共识。多次就法官职务转换工作细节向省高院请教，全市两级法院平稳完成职务转换工作，法官定级、干警职级晋升“零差错”。同时，白城市中级人民法院以中央政法专项编制为基数，合理确定全市法官员额数量。实行员额动态调控机制，制定《白城市中级人民法院员额法官管理办法》，建立两级法院的员额法官后备力量人才库，改革后，先后开展6批遴选工作，从基层遴选员额法官21人，中院优秀法官助理赴基层入额22人。有力推进内设机构改革。在坚持优化协同高效原则，在理顺职能、优化分工基础上，白城市中级人民法院充分考虑部门职能、编制情况、法官人数、案件数量以及专业划分等因素，稳步推进内设机构改革，实行扁平化管理，2018年9月，基层法院内设机构改革工作正式启动。2019年4月，完成基层法院内设机构改革，累计精简内设机构23个。
遵循规律，强化监督，全面落实司法责任
立足实际，白城市中级人民法院全面组建审判团队全面组建。出台《吉林省白城市中级人民法院审判团队组建工作方案》，组建审判执行团队83个，形成以员额法官为核心、团队紧密协作的新型审判工作机制。积极探索、指导推动基层法院建立“1名法官＋1名法官助理＋1名书记员”的审判团队。2022年上半年，白城法院简易程序适用率达到92.42%，位居全省第二位。充分发挥院庭长示范引领作用，将院庭长编入审判团队，带头办理重大、疑难、复杂案件，改革以来，全市法院院庭长办理案件占比达到53.58%。推进“分调裁审”机制改革，组建速裁快审团队65个，2020年以来办理案件8317件，个案平均审判用时21.2天。
为明晰职责，监督管理全员覆盖，白城市中级人民法院将审判监督管理列为“一把手”主抓事项，制定《白城市中级人民法院审判责任制实施办法》《白城市中级人民法院审判主体及相关司法人员职责和权限清单》，明确审判管理权、监督权事项34项。探索构建“4+2”的审判管理体系，构建权责明晰、管理有序、监督留痕的审判权运行机制。针对审判权力运行流程中风险多发环节，全面梳理办案流程、审限管理等关键节点，排查廉政风险点97项，促进司法廉政风险早发现、早预警、早处理。完善《院庭长审判监督管理工作规则》《“四类案件”监督管理工作规则》，上述制度建立以来，全市法院有效监督管理案件3724件。
围绕中心、稳步推进，扎实开展配套改革
白城市中级人民法院全力推进职业保障改革，率先在全省完成法官等级套改、晋升和法官助理职级晋升工作，其中法官助理等级晋升工作得到省高院好评。制定并逐年完善《岗位目标责任制考核工作办法》及其实施细则、奖金分配方案等系列配套制度，加强对司法人员的履职保障力度。推进诉讼制度改革。全面推进诉讼服务中心转型升级，建成集登记立案、诉讼服务、信访接待、多元解纷等功能于一体的现代化诉讼服务中心，白城市中级人民法院诉讼服务质效稳居全省前列。全面落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，正确适用认罪认罚从宽制度和速裁程序，推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。全面推进家事审判方式改革，成立家事审判团队6个，改建家事法庭6个，审理婚姻家庭、继承等案件9359件，和解解决比例为38.26%。全面推进“道交一体化”改革，运用交通事故案件在线化解平台办理案件1491件，调解成功率为53.26%。全面推进落实行政机关负责人出庭应诉制度，2021年行政首长出庭率达到80.95%，以和解、撤诉方式结案占比为23.02%。建立环境资源案件刑事、民事、行政“三合一”审判模式，探索在莫莫格自然保护区建立司法联动机制，审结环境公益诉讼、环保督察整改和环保处罚案件471件。
白城市中级人民法院强化“统一管理、统一指挥、统一协调”的执行工作机制，依托执行指挥中心，组建查控团队、保全团队、执行实施团队，实现执行案件繁简分流、业务性工作与事务性工作分离、同类工作集约化办理、执行团队之间统分结合高效运转。打造具备专人联络、线索处置、简案快执、案件管理、部门联动等多功能为一体执行指挥系统，对网络查控、事项委托等执行事务集约办理。构建立、审、执、破信息共享机制，推进执转破案件的快速审理。加强与社会征信体系的对接，推动完善“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局。
下一步，白城市两级法院将继续落实中央决策部署，在省高院统一指挥下，不断探索和积累经验，补齐短板，破解难题，努力推动白城法院司法体制改革工作向前发展。
