送医送药上门
通榆县对农村建档立卡贫困人口实行在县内定点医院先诊疗后付费政策
群众居住条件彻底改善
农村新貌
群众的小庭院产出大效益
新华镇农林村扶贫车间正在生产车衣
光伏扶贫是贫困群众的“兜底”项目
产业拉动效果明显，吸引群众参与种植加工全过程，收益丰厚
2018年吉运15万头牛生态农牧业产业园项目
教育路上，一个都不能少。图为特教老师上门给学生上认知康复课
群众喝上放心水
扶贫档案实时更新，确保扶贫精准再精准
搬进楼房后的贫困群众过上和城里人一样的日子
异地搬迁新建昭福家园
扶贫项目支撑，困难群众生活得到了改善也开阔了眼界
初冬瑞雪飘落，鹤乡银装素裹。即将过去的2019年，注定是通榆历史上极不寻常的一年。围绕“两不愁三保障”及各项退出指标，通榆县委、县政府以坚毅的政治担当和深沉的为民情怀，向危房改造、村屯整治、饮水安全等领域发起了全方位总攻，全力打好整体脱贫攻坚战，现已取得了决定性胜利——2019年11月18日，通榆县正式向白城市委、市政府提出“脱贫摘帽”申请，全力实现“户退出、村出列、县摘帽”的目标，在顺利实现全面小康的道路上迈出了坚实的一步。
民生为本，全面惠民:
坚决答好脱贫攻坚“必答题”
危房改造全面完成。针对通榆土房和一面青房屋数量全省最大、安全隐患最多的实际，年初以来，通榆县委、县政府切实加大农村危房改造力度，先后开展多轮地毯式排查鉴定，把改造对象由贫困户延展到一般户，凡有改造意愿、经鉴定为C级或D级的，都可按规定享受危改政策。仅用两个多月时间，就改造农村危房7008户，并同步完成了3.1万撮危旧闲置房屋拆除工作，彻底消灭了农村危房，贫困户住房安全保障率达100%。
饮水安全全面提升。通榆受立地条件影响，农村生活用水中铁、锰、氟超标严重，因水引发的地方病、慢性病多发频发，是当地致贫的主要原因之一。对此，通榆全县加大投入，以屯为单位对全县655处农村饮水工程进行改造提升，安装饮水净化设备584台套，对水源井30米半径范围内的一切污染源进行彻底清理，严格落实常态化监测、制度化管理，有效解决人井混居、管道冻堵等一系列问题，一举实现了水质合格率100%目标。今年9月初，国家水利部对通榆县进行专项检查后，给予了充分肯定。8月22日，通榆县在全省农村饮水安全工作视频会议上作了经验交流。
健康扶贫全面开展。通榆县全面落实新农合、大病保险、医疗救助、政府大病兜底、一事一议“五道防线”，全面开展“三下沉、两提高”、家庭医生签约服务等健康扶贫工作，全面实现建档立卡贫困人口参合率达100%的目标。全县162个村卫生室全部达标，且都配备了一名合格村医。同时，还重点抓了政策宣传和慢病办理两项工作，在常规宣传全覆盖的基础上，组织4000余名教师在暑期逐户进行了两轮“面对面”宣传讲解;全县共办理慢病17013人，占贫困人口总数的34.5%。
教育扶贫全面保障。全县主要采取“盯准库、分段筛、逐个核”的办法，推动教育扶贫工作，盯准每个村建档立卡人口数据，筛选出7—18周岁年龄段人员，逐一追踪排查，对因病因残未入学111名学生采取送教上门的方式解决。目前，全县义务教育段共有建档立卡贫困学生1948人，无一人因贫辍学。
产业增收，生态改善:
建设社会主义美丽乡村
产业扶贫全面覆盖。近年来，通榆县坚持把产业扶贫作为精准脱贫的有力抓手，立足实际，依托资源优势，创造性地将庭院经济、光伏扶贫、合作经营三个产业项目叠加覆盖，从而让贫困户实现早脱贫、真脱贫、不返贫。仅2019年，政府就投入1082.6万元资金用于发展庭院经济，庭院种植16239亩，覆盖贫困户7416户。而光伏扶贫项目则覆盖村村所有贫困户，并保障贫困户持续稳定收入20年。
农村环境全面改善。大量破败闲置的危旧土房和畜禽圈舍，严重影响了全县农村环境。为此，通榆县委、县政府以破求立，以拆求美，拆建并举，全面改善人居环境，2019年全年共拆除危旧闲置房屋3.1万撮、废弃畜禽圈舍2.4万处，整体拆除率达98%;新建庭院围栏2071公里，新铺设水泥路920公里。与此同时，针对各村存在的“脏乱差”等环境问题，这个县狠下决心，率先开展“六清”村屯环境整治行动，大力推进农村人居环境整治工作。活动开展100天，累计清理垃圾81.2万立方米、柴草堆8.5万个、粪土堆17万立方米、沟渠112.6万延长米，院落76665个(次)、道路12170.5公里，取消露天粪坑、简易厕所4268个，新增垃圾处理点302个，新增垃圾箱231个，农村面貌发生了历史性改变。为长效保持环境整治成果，政府每年投入3350万元资金，以购买服务的方式引进专业企业，对全县16个乡镇全面实施农村垃圾治理市场化运作模式，农村垃圾实现日产日清。7月9日，通榆县在全省农村人居环境整治现场推进会议上作了经验介绍。
“不忘初心、牢记使命”:
脱贫攻坚不获全胜决不收兵
通榆县委、县政府着眼全县人民对美好生活的向往，围绕高质量脱贫、最大限度防止返贫的奋斗目标，在脱贫“大考”及格的基础上，找方法、求突破、得高分。
为把各项扶贫措施落实、落准，今年6月以来，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，在全县广大党员干部中，持续开展了三轮“书记县长吃百家饭、包保干部吃万家饭”活动。全县12777名党员干部自带口粮、真心实意地走进农户家中，主动与贫困户结亲戚、交朋友，一起吃农家饭、唠家常嗑，问需于民、问计于民，既密切了党群干群关系，又有效提升了群众满意度。据统计，在“吃万家饭”活动中，全县共排查解决贫困户现实问题近4000件，真正把帮扶工作做到了群众的心坎上。与此同时，全县对扶贫干部从严从实强化日常管理，对干部驻村实行离岗报备制度，副科级以上干部每天向县委提交扶贫工作日志。精细开展“以户查房、以房查水、以龄查学、以患查策”，发现问题全县通报，逐项整改销号，达到问题整改不彻底不放过、群众不满意不放过。
扶贫与优化营商环境相结合,拓宽贫困人口就业渠道。通榆县为贫困人口就业创业开辟“绿色通道”，实行特事特办，简化注册登记手续，提供就业岗位。主动引导和帮扶农民工回乡创办农民专业合作社，带动贫困群众共同发展农业经济。积极落实国家产业政策和商事制度改革措施，发挥准入服务职能，鼓励可吸纳贫困人口就业的劳动密集型产业、服务业、非公企业、中小企业不断发展。
“志智双扶”才能增强贫困群众自我发展能力，通榆县在31个易地扶贫搬迁村、21个安置小区，开设了“爱心超市”。“爱心超市”把新时代文明实践，善、孝、富、美“四道”建设，社会主义核心价值观等元素，与脱贫攻坚有机结合，倡导鼓励群众以勤劳、善行、美德来“赚”取积分，以积分兑换生活必需品。这种不用花钱，却能以“小积分”兑换“大文明”的“消费”方式，得到了农村广大群众的普遍欢迎。“爱心超市”作为一种新型扶贫模式的探索和尝试，被吉林省委认定为“可复制、可推广”的工作经验，其成效得到了中宣部的充分肯定。
当前，脱贫攻坚已进入收官之战的关键时期。通榆作为国家级贫困县和吉林省深度贫困县，坚决打赢这场战役，是全县上下首要政治任务。习近平总书记强调，脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，同时告诫我们，“行百里者半九十”。在这场百年“大考”中，通榆全县正在拿出不获全胜决不收兵的信心和勇气，坚决克服“过关至上、及格万岁”的思想，牢固树立“59分等于0分”的理念，凝心聚力答好脱贫攻坚每道题，以夺取整体脱贫致富，实现全面小康的最后胜利。
吉林日报记者 戈驰川
