2016年以来，按照实施精准扶贫精准脱贫方略、实施分类施策的要求，洮南市针对不能离开家庭、有简单劳动能力的贫困户，着力打造“扶贫车间”模式，实现了贫困户就地就近稳定增收。
为有效解决 “守家”人员就业、增收目标，洮南市主要打造了3个载体，确保“扶贫车间”数量足。首先，针对龙头企业体量大、吸收就业能力强等特点，洮南市打造了雏鹰生猪养殖、圆梦牧业等龙头企业。其中，雏鹰生猪养殖项目分成65个养殖小区，除吸纳全市有养殖意愿的贫困户外，还就近吸纳域内黑水镇贫困户到养殖区进行养殖、务工，年可收益10万元；圆梦牧业打造了“交易+养殖+屠宰”三大板块，通过养殖板块实行农户在家订单养殖，并高于市场价进行收购，极大激发了农户的养羊热情，目前，该市羊存栏量已经达到了55万只，实现了为公司屠宰提供稳定羊源、贫困户稳定增收的双重目标。其次，洮南市针对各乡镇的土地条件、资源禀赋，以扶贫资金入股等形式，成立了奶山羊养殖、九鑫辣椒、兴民中草药等合作社项目，吸纳广大农户入股就业增收，相应等级、类别的贫困户还有分红，形成了一个多赢的局面。最后，洮南市还在全市范围内大力发展了以种植蔬菜、瓜果为主的庭院经济，共涉及农户23074户，种植面积达1.5万亩，除产品获得收益外，农户还能获得补贴。目前，1757万元补贴资金已经全部发放到位。此外，通过为轻度贫困户发放鸡鸭鹅雏，鼓励他们进行守家养殖，也为有简单劳动能力的贫困户提供了就业增收渠道。
另外，洮南市在精准扶贫过程中，深入分析本地贫困原因，结合本地民情，在先进典型的成功经验中受到启发，充分发挥典型示范引领作用，确保“扶贫车间”带动强。
奶山羊孵化全产业链
150万只奶山羊产业一体化项目，是洮南市通过招商引资引进的重点畜牧业产业化项目，该项目由山东阳春羊奶乳业有限公司投资兴建。项目采取全产业链生产、全链条开发利用循环经济发展模式，涵盖奶山羊养殖、现代产业综合物流园、乳品加工、牧草种植及深加工、屋顶光伏、有机肥和沼气开发利用等多个全产业链生产项目。项目全部达产后，年可实现产值45亿元，利润9亿元，税收1.8亿元。其中，养殖项目打造了五种模式，一是“公司+合作社+贫困户”模式。合作社每年可盈利38.75万元，每人按3000元分红，可解决129人脱贫问题。二是“养殖大户+贫困户”托管模式。养殖规模200只的养殖大户，可带动40户贫困户脱贫。三是养殖大户带动模式。养殖50只奶山羊年可增加收入5.88万元，可有效带动周边贫困户发展奶山羊养殖脱贫致富。四是庭院分散养殖模式。每户贫困户养殖5只奶山羊，利用房前屋后场地和仓房等即可自行饲养，不需建舍和雇工，粗饲料大多也可自给自足，不需另外购买。每只奶山羊年养殖效益至少为1200元，养殖5只奶山羊年可增加收入6000元，按每户贫困户平均2口人计算，人均年可增收3000元，实现脱贫。五是公羔免费放养模式。针对有养殖能力的贫困户，基地免费提供公羔，每户10只，饲养至50—70斤时，公司统一回收，每只收购价格500—700元，可带动贫困户增收5000—7000元。
“辣椒把儿”掰出致富路
福顺辣椒市场是黑、吉、辽及内蒙古三省一区最大的辣椒集散地，占地12万平方米，辐射周边300公里内的17个市、县，70多个乡镇。场内拥有辣椒加工、收购业户54家，冷库17座，库容2万吨，年产值1.2亿元。品种主要以韩国金塔、山东益都红、当地福顺红为主。市场内有大小公司及经营户130多家，储藏容量超3万吨。收购贩运车辆1000余台，拥有国内外客商千余家，市场总资产超亿元。年加工出口冷冻鲜辣椒15000吨，干椒贸易30000吨，交易总额3.5亿元以上。在2007年中国（长沙）首届辣椒博览会上，被授予“中国辣椒之乡”称号。“掰辣椒把儿”，工作流程简单，且不分人群，年长者和年幼者都可以利用空闲时间增加一部分收入，另外依托于本镇辣椒产业优势，雇工需求量大，通过手工劳动日结算形式获得劳务报酬，既解决了企业雇工问题，又为百姓实施“守家经济”模式提高收益，同时可以让弱势群体获得有尊严的收入。一是依靠务工增加收入。凡在合作社打工的人（其中包括肢体不全、智力障碍以及五保户），工资分两个标准，掰鲜辣椒把儿每斤支付工资0.08元，每人每天一般工作12小时，约掰鲜辣椒1500斤，平均收入每人每天120元。掰干辣椒把儿每斤工钱为0.15元，每人每天工作12小时，约掰干辣椒700斤，平均每天收入约105元。打工时间从每年的8月末持续到11月末。二是带动周边“守家”增收致富。福顺辣椒市场不但吸收了域内翻身村农户打工，还吸收了镇内其他28个村及蛟流河乡、永茂乡等邻近乡镇农户来打工，这些打工人员平均每人每年增收8000元。
中草药种出致富果
白城市麦地多联合社在东升乡福民村建立了3450亩的中药材GAP种植基地，主要种植蒲公英、鸡冠花、红花、桔梗、甘草、黄芪、柴胡等中草药，建立起收、储、烘干车间和中草药初加工工厂。带动东升乡8个村400多户发展庭院经济，户均增收2000元左右。今年4月份，开始在福民村当地雇佣长期工人11人，其中6女5男，实行年薪制，女工每人每年1.6万元，男工每人每年2.0万元，合计支付工资19.6万元。6月份起临时用工近60天，中草药种植地里除草或采摘红花，每天平均用工近35人，每人每天开支70元，60天合计支付临时工资近15万元。农民既可以照顾家庭，又可以灵活、自由、不受限制地通过自己的劳动获得收入。
建筑队催发内生新动力
胡力吐乡毗邻乌兰浩特和科右前旗，当天便可以往返。针对这一地理优势，在乡、村两级干部引导下，有效激发了农户尤其是贫困户的内生动力，让他们通过自己的双手创造财富。针对当地瓦工多、技术较好这一特点，组建了小型建筑队。他们主要承建大墙、仓库、大门等难度不高的建筑活，采取计时、计件等方式结算获得劳动报酬，每天人均可获得180元左右的报酬，每个建筑队可吸纳10余人就业，务工人员的收入稳定提高，生活水平逐渐改善。
当前，洮南市正全面推进“扶贫车间”建设，力求通过“扶贫车间”多样化、多元化发展，打造扶贫攻坚大品牌，从而带动更多贫困户脱贫致富。
吉网 吉刻APP 通讯员 范海辉 李谷峰
